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开州区柑橘有机肥替代化肥的做法、成效和对策建议

作者:admin 发布时间:2019-05-30 16:09

  重庆市开州区是长江上游柑橘优势产区,全国柑橘生产示范样板县,全国闻名的锦橙生产基地县。2017年开州区被农业农村部确定为全国果菜茶有机肥替代化肥试点县之一,全区现种植柑橘面积14 533hm 2 ,总产量228 000t,总产◇•■★▼值5.04亿元,占农业总产值的6.30%,柑橘产业是全区农业增效◇=△▲增收的重要支柱产业。但是开州区柑橘产业化肥施用量大,盛产期果园亩施化肥100kg左右,是粮油作物的2~3倍;重施化肥轻施有机肥,有65%的农户不施用有机肥;施肥配比不合理,磷肥施用量过大,钾肥施用量偏少;氮磷钾等大量元素施用量大,中微量元素施用量少。施肥不合理造成柑橘色差、皮厚、口感差,已严重影响到柑橘产业的▪•★可持续发展。实施柑橘有机肥替代化肥,是实现化肥减量增效、柑橘产业转型升级、畜禽粪污资源化利用的重要举措。

  一是“商品有机肥+配方肥”模式。在秋季或春季施用符合NY525标准的商品有机肥5 250kg/hm 2 。对购买商品有机肥、运输、人工施用等环节进行补助,每亩补助500元;二是“堆肥+配方肥”模式。果农利用畜禽粪污等自制有机肥,在秋季或春季施用9 000kg/hm 2 。对购买畜禽粪污、运输、制造和人工施用等环节进行补助,每亩补助400元;三是“果—沼—畜”模式。春季或秋季施用沼渣9 000kg/hm 2 ,夏季根据天气灌入沼液3~4次。对沼液、沼渣的收集、运输、人工施用等环节进行补助,每亩补助300元。四是“有机肥+绿肥”模式。柑橘园在9月至10月于行间带状种植豆科绿肥,翌年3月刈割翻压后作为肥料。对购买绿肥种子、腐熟剂和人工播种、翻压、管理等环节进行补助,每亩补▪▲□◁助150元。

  一是施肥面积监管。聘请第三方有测绘资质的专业机构,利用大数据及航拍等现代技术手段,对项目★◇▽▼•实施面积进行科学测绘,申报面积1 720hm 2 ,经测绘实有面积1 155hm 2 ,核减面积565hm 2 。二是项目过△▪▲□△程监管。制定项目监管方案,对施肥背景、购(造)肥、施肥穴(沟)开挖、施肥数量质量、减量目标等重点环节明确监管措施,落实监管责任单位和责任人员。三是耕地质量监管。将土壤有机质提升情况纳入项目实施主体考核验收指标,并与补助资金▽•●◆挂◆▼钩,土壤有机质未达到规定提升指标的,扣减30%的项目补助资金。化验土样180余个,土壤有机质含量全部达到实施目标。四是投入品质量安全监管。对施用的有机肥进行随机抽检化验,确保投入品质量合格。累计抽检肥料样品12批次,未发现投入品存在质量安全问题,筑牢了投入品质量安全防线 做好四大保障

  一是组织保障。成立区政府主要领导为组长、分管领导具体负责的项目实施领导小组,负责项目协调、督促检查、资金筹划等。二是技术保障。由区□◁级柑橘、土肥等产业首席专家领衔,组建有机肥替代化肥技术团队,负责编制技术方案,对接指导技术,开展试验示范,组织★△◁◁▽▼技术培训。安排区、乡两级技术责任人45人,对接指导实施主体49个,技术服务对象全覆盖。建立专家试验示范园3个,开展有机肥替代化肥对比试验6个。三是资金保障。中央财政安排资金1 100万元,全部用于有机肥替代化肥试点示范。四是考核保障。将有机肥替代化肥试点工作纳入各镇乡街道年度绩效考核体系,纳入区政府督查室重点督查工作范围。及时开展项目总结评比,对项目实施进展不力、成效较差的镇乡街道通报批评,对试点项目工作突出、示范成效显著的先进单位和个人给予表彰,进一步推动各项▷•●措施落实到位。

  经认真组织实施,项目在规定期限内全部实施完毕,全区完成柑橘有机肥替代化肥示范面积1 155h•●m 2 ,参与实施主体49个,其中, “商品有机肥+配方肥”模式示范面积1 024hm 2 , “堆肥+配方肥”模式示范面积75hm 2 , “果—沼—畜”模式示范面积36hm 2 , “有机肥+绿肥”模式示范面积20hm 2 。

  项目实施后,农户重施化肥轻施有机肥的现象得到改善,经对项目区外的35户果农进行调查,2018年施用有机肥农户的比例同比增长两成。示范区肥料表施、浅施★▽…◇现象全部杜绝,深施肥料、科学配方合理施肥观念深入人心,示范区测土配方施肥技术覆盖率达到100%,示范带动开州区测土配方施肥技术覆盖率提高2个百分点。

  示范区化肥施用总量(实物)较上年减少486t,较2017年减少18.50%,辐射带动开州区化肥使用量实现负增长。示范区有机肥施用总量6 445.20t,较2017年提高5倍以上,其中就地就近利用畜禽粪污积造有机肥1 000t,促进开州区▼▲畜禽★-●=•▽粪污综合利用率提高5.10个百分点,示范区柑橘核心产区和知名品牌生产基地土壤有机质含量平均提高0.15个百分点。

  经检测,示范区柑橘可溶性固形物平均达到12.80%,比非示范区提高近2个百分点,核心产区和知名品牌生产基地产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。柑橘产品产地价格与非示范区比较平均高出0.4~0.6元/kg。2019年2月在重◆◁•庆市农业技术推广总站、中国农科院柑橘研究所、重庆柑橘产业协会、重庆柑橘学会组织的第二届“三峡杯”优质晚熟柑橘评选活动中,开州区实施有机肥替代化肥项目的柑橘产品全部获奖,其中获得“果王”产品1个,金奖产品2个,银奖产品2个。

  项目累计实现助农增收2 000余万元。解决农村剩余劳动力就地就近务工3.50万人次,每人次按100元计算,实现助农增收350余万元。项目覆盖贫困村9个,覆盖贫困村实施主体18个,覆盖面积673hm 2 ,带动贫困户增收200余万元。

  开州区柑橘果园大部分在坡度较大的山区,宜机化程度低,施肥沟(穴)开挖、覆土和有机肥运输施用主要依靠人力,而有机肥单位面积施用量又远远大于化肥施用量。因此,施用有机肥增加了●果农的人力成本,在农村劳动力日益匮乏的情况下,劳动力价格逐年提高,影响果农施用有机肥的积极性。

  项目要求就地就近利用畜禽粪污积造施用符合标准的有机肥,开州区境内没有有机肥生产合规的企业,因此就地就近利用畜禽粪污积造有机肥难度大。一是缺乏有效的畜禽粪污无害化处理技术规范,果农无所依从;二是担心畜禽粪污中重金属、抗生素、蛔虫卵等超标,施用后造成果园土壤污染;三是畜禽粪污无害化处理需要新建发酵池、购置翻抛机◁☆●•○△等,增大生产投入,且设备使用时间短,容易闲置,果农觉得不划算;四是畜禽粪污臭味大,污染居民环境,群众意见大。2017年开州区就地就近利用畜禽粪污积造的有机肥施用面积仅占实施总面积的不到10%,未达到项目预期目标。

  随着各地柑橘种植面积和产量的持续增加,近年来开州区柑橘产品价格呈现下行趋势,特别是外地柑橘产品大量涌入开州区境内,产品供过于求,导致柑橘产业效益逐年下降,影响了果农对柑橘产业的投入,也影响了果农对有机肥投入的积极性,特别是老果园产区。

  目前虽▪…□▷▷•制定有部分畜禽无害化处理技术规范,但部分规程与现实发展相脱节,部分规程过于简单粗糙,特别是对于普通农民缺乏可操作性,重金属、抗生素等部分新问题有待进一步研究细化,需要相关科研院所对原有畜禽粪污无害化处理技术规程进行修订完善。

  坚持种养结合,通过政策引导、政府主导、法治疏导等方式,有序引导畜禽养殖场科学布局在集中连片果园,推进种养管网配套建设,降低畜禽粪污无害化处理成本和人力施用、运输成本,促进种养循环发展。

  目前有机肥替代化肥试点示范项目暂定实施三年,一旦政策取消,可能影响果农施用有机肥的积极性。因此,应及时总结项目实施经验及重点模式,加紧研▲=○▼究制定有机肥替代化肥的后续政策,包括无害化处理、有机肥施用、社会化服务、品牌打造等综合配套政策,聚力推进▲★-●有机肥替代化肥深度示范。

  调研发现,绝大部分柑橘有机肥替代化肥实施主体均愿意购买合法企业生产的商品有机肥,主要原因是卫生、方便、轻简、质量问▲●…△题可追溯。因此应坚持因地制宜、因势利导、科学布局的原则,综合考虑运输成本、处理成本、环境治理等因素,合理规划,大力扶持发展标准化有机肥生产企业,促进畜禽粪污等农业废弃物资源化、商品化利用。

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